manbetx万博手机下载一中迎接湖南省教育强县督导评估实施细则

发布时间:2011年04月19日   来源:manbetx万博手机下载一中

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(2011年4月12日)

一级
指标
二级
指标
评估要点
评分细则与核查办法
责任科室
材料要求
一、
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(10 )
( )
(3 )
(6) 建立健全教育安全责任制和责任追究制,无重大安全责任事故发生。 (0.5 )
评分:①学校建立校长为组长的安全工作小组,有安全工作实施方案和安全事故应急预案,实行安全工作责任制和责任追究制,未发现安全隐患,未发生重大安全责任事故记 0.5 分,部分达不到扣 0.1-0.4 分,学校发生重大安全责任事故记 0 分。②学校发生重大安全责任事故,政府及其有关部门负有管理责任的实行一票否决。
核查:①实地查看学校建筑安全、设备安全、消防安全、交通安全、饮食安全和安全教育等情况。③听取学校周边群众对安全工作的意见。
 
 
 
保卫科
 
①安全工作领导机构名单、安全工作实施方案、安全事故应急预案;
②安全工作责任制和责任追究制方案;③标准中所列各类安全工作教育、讲座材料等。
④治理、整顿学校周边环境等相关材料
(二)
体制
环境
5 分)
(8) 县级教育行政部门在财政部门的监督下,依法履行如下职能:组织、指导中小学编制年度预算并汇总报送财政部门;对中小学预算执行情况进行检查和内部审计。 (2 )
评分: 5 项全部达到要求记 2 分,其中 1 项达不到要求扣 0.5 分,扣完为止。
核查:①核查各类学校的经费账目。
总务处
学校的经费账目
(三)
2 分)
(11) 完善涉校检查准入制度和定期督查制度,杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为;依法对学校收缴的罚款全额上交财政用于教育。 (0.5 )
评分:①发生乱摊派、乱收费、乱罚款行为的实行一票否决。
核查:①实地调阅各类学校账目。
总务处
学校帐目
(12) 建立健全校园周边环境综合治理长效机制,校园周边环境好。 (0.5 )
评分:无电子游戏室、歌舞厅、网吧接纳学生,无社会不法人员拦抢学生财物和到学校肇事,学生上学、放学及在校期间确保安全记 0.5 分。部分达不到扣 0.2-0.4 分。
核查:①实地查看学校周边环境。②走访部分群众家长。
保卫科
 
①相关工作资料等佐证材料。
 

二、
 
 
 
 
 
 
 
(25 )

 
 
 
(五)
6 分)
(18) 教师工资 ( 含离退休教师 ) 按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算,并按时足额发放。 (2 )
核查:①教师包括义务教育、非义务教育和离退休教师。②核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。③走访教师,抽查教师工资手册。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(19) 教师政策性津补贴、年终奖、绩效工资等福利待遇及医疗保险金、养老保险金、住房公积金等社会保险待遇,由财政全额预算。 (2 )
评分:①绩效工资启动前,教师政策性津补贴包括月人平 60 元误餐补贴、月人平 145-165 元适当生活补贴、月人平 38.8 元保留津补贴、女教师月人平 15 元卫生费、第 13 个月工资、班主任津贴以及年终奖 7 项经费,由财政全额预算记 1 分,其中 1 项财政未预算扣 0.1 分;绩效工资启动后,绩效工资由财政全额预算记 1 分,部分预算记 0.5 分,未预算记 0 分。②教师医疗保险金、养老保险金、住房公积金由财政按规定的比例全额预算记 1 分,其中 1 项财政部分预算或未预算分别扣 0.2 分、 0.3 分,扣完为止。
核查:①抽查教师工资手册。②抽查教师门诊医疗卡和住房公积金手册;到医保部门核查教师住院开支情况。③走访教师。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(20) 教师特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴及特殊教育津贴由财政全额预算。 (1 )
评分:达到要求记 1 分,其中 1 项财政部分预算或未预算分别扣 0.2 分、 0.3 分。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查相关学校财务账目,核实津补贴发放情况。③走访教师。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(21) 困难家庭学生扶贫助学资金、困难家庭寄宿生生活补助费、少数民族学生助学金及中职学生助学金等由财政全额预算。 (1 )
评分:达到要求记 1 分,其中 1 项财政部分预算或未预算分别扣 0.2 分、 0.3 分,扣完为止。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查教育局和学校财务账目。③走访老师和学生。
总务处
团委
①按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
②扶贫助学相关材料
 
( )
 
 
 
(6 )
(23) 农村税费改革转移支付资金按规定比例用于教育,并全部用于弥补因取消农村教育费附加和教育集资而收入减少的项目,不得顶抵本级财政的教师工资预算。 (2 )
评分:①农村税费改革转移支付用于教育的资金达到规定比例记 1 分;少规定比例 10% 0.5 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止。②全部用于弥补因取消农村教育费附加和教育集资而收入减少的项目,没有顶抵本级财政教师工资预算记 1 分。顶抵本级财政教师工资预算达 10% 0.5 分,在此基础上再每多顶抵 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②分析教育年终支出经费来源渠道构成。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(24-1) 城市教育费附加按“三税”总额的 3% 足额征收,并全部用于教育,不得用于人员经费支出。 (1 )
评分:①达到要求记 1 分。②少征或少拨给教育 10% 0.5 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止;全部用于人员经费支出扣 0.5 分。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查城市教育费附加使用方案,实地跟踪使用效果。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(24-2) 地方教育附加按“三税”总额的 1.5% 足额征收,并全部用于教育,不得用于人员经费支出。 (0.5 )
评分:①达到要求记 0.5 分。②少征或少拨给教育 10% 0.3 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.05 分,扣完为止;全部用于人员经费支出扣 0.2 分。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查地方教育费附加使用方案,实地跟踪使用效果。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(25) 城市建设维护税收入按 15% 20% 的比例全部用于教育,不得用于人员经费支出。 (0.5 )
评分:①达到要求记 0.5 分。②以城市建设维护税总额的 15% 为基数,少用 10% 0.3 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.05 分,扣完为止;全部用于人员经费支出的扣 0.2 分。
核查:①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查城市建设维护税使用方案,实地跟踪使用效果。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(26) 新增一般转移支付资金的 25% 按规定用途用于教育。 (1 )
评分:①达到要求记 1 分。②以新增一般转移支付资金的 25% 为基数,少用 10% 0.5 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.05 分,扣完为止。
核查:①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②分析教育支出经费来源渠道构成。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(27) 财政预算执行中的超收部分按年初预算内教育经费占财政支出的比例预算教育经费。 (0.5 )
评分:①达到要求记 0.5 分。②有超收收入未按比例预算教育经费的记 0 分;无超收收入不扣分。
核查:①核查财政部门决算和教育局编制的中小学年度决算。②分析教育年终支出经费来源渠道构成比重。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(28) 财政一般预算单独安排中小学专项基建经费,并做到专款专用。 (0.5 )
评分:①达到要求记 0.5 分。②未安排记 0 分;预算内无基建支出不扣分。
核查:①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②核查基建使用方案,实地察看工程项目。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
(30) 学校校产处置收入全部用于改善办学条件,不得顶抵本级财政教育经费预算;制定并落实教育债务化解办法,“普九”债务逐年化解,新的债务得到制止。 (1 )
评分:①学校校产处置收入全部用于改善办学条件,未顶抵本级财政教育经费预算记 0.5 分,达不到记 0 分。②“普九”债务剥离给政府,每年化解 20% 以上,学校未发生新的债务记 0.5 分,达不到记 0 分。
核查:①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算;核查核算中心支出账目;核查使用方案、使用效果。②核查债务账目。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(31) 财政一般预算按教师工资总额的 1.5% 安排师资培训经费,按规定预算职业教育专项经费、民办教育发展专项资金、教育督导经费和教育行政部门及其二级机构的业务费。 (1.5 )
评分:①财政按在职教师工资总额的 1.5% 预算师资培训经费记 0.5 分;预算安排少 10% 0.1 分,在此基础上再每少 1 个百分点扣 0.05 分,扣完为止。②按规定预算职业教育专项经费、民办教育发展专项资金、教育督导经费和教育行政部门及其二级机构的业务费记 1 分,其中 1 项财政部分预算或未预算分别扣 0.1 分、 0.2 分。
核查:①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②核查教育局支出明细账目。③走访教师培训等部门。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
(32) 上级下拨的教育专款及时足额拨付,专款专用。 (1 )
评分:①上级下拨的教育专款及时 ( 行文 5 个月内 ) 足额拨付,专款专用记 1 分。②截留、克扣、挪用教育专款记 0 分,实行一票否决。
核查:①核查文件。②核查专款实施方案。③实地检查实施效果。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务、报表及文件
(33) 学校的学杂费等收入全部用于本校建设和弥补公用经费不足,不得平调,不得顶抵财政对教师工资预算。 (1 )
评分:①学杂费全部用于学校建设和弥补公用经费不足记 1 分。②财政平调学杂费或顶抵教师工资预算记 0 分,实行一票否决。
核查:①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②抽查高中阶段学校收支明细账目。
总务处
按要求准备相关各类经费支出帐务及报表
 
三、
18 分)
 
(七)
学校布局
10 分)
(37) 中小学、幼儿园班额符合国家规定的标准。 (1 )
评分:①达到要求记 1 分。②所查学校班额标准:中学 55 人以内。
核查:①县级资料中找到抽签必查学校资料。②到乡镇学校逐班核实。
教务处
学校、幼儿园班额情况与县一致。
 
(八)
 
(10 )
(38) 建立校舍危房改造的长效机制, d 级危房全部消除,一般危房一、二、三类地区分别控制在 0.5% 1% 1.5% 以内。 (2 )
评分:①制定中小学危房改造规划和年度工作计划, d 级危房全部消除,一般危房按一、二、三类地区分别控制在 0.5% 1% 1.5% 以内记 2 分。②一般危房按受检学校计算,每高出 0.1 个百分点扣 0.2 分,扣完为止;未建立中小学校危房改造长效机制扣 0.5 分;发现有正在使用 d 级危房记 0 分。
核查:①下学校考察核实。
总务处
近三年学校危房改造详实记录情况佐证材料。
 
(41) 高中阶段学校全部达到合格学校标准,并办好 1 所以上省示范性普通高中和 1 所省级示范性职业学校。 (2 )
评分:①高中阶段学校生均校园和校舍面积、体育运动场地达标,各种功能室齐全,教学仪器及实验设备设施能满足教学、实验实习需要,校园建筑布局合理记 1 分;所查学校有 1 所各项指标 40% 以上不达标扣 0.5 分;所查学校有 1 所大部分指标不达标,或校园脏乱差,文化氛围不浓,育人环境不优记 0 分。②政府办好一所以上省示范性普通高中记 0.5 分,无记 0
核查:①查阅全县高中阶段学校的数据资料。②下学校察看走访。
总务处
 
教育处
办公室
①各高中学校评估标准所述各项指标的统计表;
②高中学校校园文化建设材料;
③省示范高中相关材料;
 
( )
 
4 分)
 
 
 
(44) 所有中小学实验室达到教育部颁布的《中小学理科实验室装备》基本要求。 (2 )
评分:达到要求记 2 分, 1 所学校达不到扣 0.2 分,扣完为止。
核查:①查阅县级中小学理科实验室装备资料。②实地查看学校实验室装备。
教务处
①实验室装备资料及管理材料
(45) 全县 ( 市、区 ) 中小学图书馆室建设通过省级验收合格。 (1 )
评分:达到要求记 1 分,达不到记 0 分。
核查:查阅省颁发的图书馆室建设验收文件。
教务处
①中小学图书室建设通过省级验收佐证材料;
(46) 城区所有学校实现教育网络“班班通”,农村学校实现“校校通”,完全小学以上学校建有网站。 (1 )
评分:①城区所有学校实现教育网络“班班通”记 0.3 分,有 1 所学校未实现记 0 分。②农村所有学校实现教育网络“校校通”记 0.4 分,有 1 所学校未实现记 0 分。③完全小学以上学校建有网站记 0.3 分,有 1 所学校未建记 0 分。
核查:①实地查看学校网络装备。
总务处
①实现“班班通”、“校校通”教育网络装备情况资料;
 
(四)
 
12 分)
 
(十)
4 分)
 
 
(47) 按编制标准配备教师,所有学校各专业学科教师配备齐全。 (2.5 )
评分:①按编制标准配备教师记 1 分,即高中生师比城市 12.5:1 、县镇 13:1 、农村 13.5:1 ,高中扣 0.4 分。
核查:①查阅各学校教师配备资料。②实地查看学校教师配备。
办公室
教师花名册及年龄结构情况统计表、分
析表。
 
(48) 建立中小学教师补充的长效机制,中小学教师队伍年龄结构合理。 (1 )
评分:①年补充教师在年自然减员率的 60% 以上 ( 教师年自然减员率约为 5%) ,其中补充的新教师 60% 为农村义务教育学校教师记 0.5 分,达不到要求扣 0.2-0.5 分。②中小学教师年龄在 50 岁以上的不超过 35% 0.5 分,上升 1 个百分点各扣 0.1 分,扣完为止。
核查:①查阅教师年龄结构资料。②实地到学校查看教师名册。
办公室
教师花名册及年龄结构情况统计表、分
析表。
 
(49) 建立城镇教师到农村或薄弱学校任教制度和县域内教师定期交流制。 (0.5 )
评分:①城镇中小学教师到农村或薄弱学校支教已形成制度记 0.3 分;已实施支教但未形成制度扣 0.1 分;未实施支教记 0 分。②县域内教师实施定期交流制度记 0.2 分;已实施交流但未形成制度记 0 分。
核查:①查阅支教和调配交流资料。②实地查看支教学校。
办公室
①近三年教师到农村或薄弱学校支教情况名册及相关佐证材料
(十一)
4 分)
(50) 高中阶段教师本科学历的达到 100% ,其中研究生学历的不低于 5% (2.5 )
评分:①各类教师学历全部达到要求记 2.5 分。②各类教师学历合格率每下降 1 个百分点各扣 0.1 分,扣完为止。
 
核查:①查阅县教师个人信息统计资料。②实地到学校查看教师学历原件。
办公室
教师学历达标情况统计表。
(51) 5 年对中小学教师进行一次全员培训。 (1 )
评分:达到要求记 1 分,达不到记 0 分。
核查:查阅县教师培训资料。
教科室
近三年教师培训名册、授课等有关资料。
 
(52) 教师能普遍遵守职业道德规范,师德师风好。 (0.5 )
评分:①有年度师德师风教育规划,按规划开展师德师风教育活动,整理师德材料,表彰师德标兵,教师人人职业道德规范,师德师风好记 0.5 分。②未开展师德师风教育活动或未整理师德材料或未表彰师德标兵,或在评估中发现有教师职业道德欠规范记 0 分。
核查:①到学校实地考察。
办公室
①开展师德师风教育规划及系列活动原始材料;
②师德师风建设、树师德标兵、表、彰等专题材料。
 
 
 
 
( 十二 )
(2)
(53) 实行教师资格制度、教师职务聘用制度和教师奖励制度。 (1 )
评分:①各类学校教师普遍具有相应教师资格记 0.5 分,有 1 人未具备相应教师资格扣 0.1 分,扣完为止。②各类学校普遍实行教师职务聘用制度记 0.2 分,有学校未实行记 0 分。③进行优秀教师年度奖励记 0.3 分,未实施奖励记 0 分。
核查:①实地查看学校教师资格证原件和教师职务聘用文件。
办公室
近三年教师资格认定、教师聘用和教师奖励的原始资料;
(54) 教师工资及福利待遇全面落实,教师权益得到保障,无严重侵害教师生命财产的案件发生。 (1 )
评分:①教师工资及高中阶段教师津补贴、义务教育阶段教师绩效工资全面落实记 0.8 分,仅部分落实记 0 分。②未发生侵害教师生命财产事件记 0.2 分,已发生或教师整体年度稳定率在 99% 以下记 0 分。
核查:①查阅教师表彰和调动名册。③到学校走访教师。
办公室
①近三年教师表彰文件及名册;②近三年教师异动名册。
 
 
(十三)
(55) 实行校长聘任制和校长负责制,完善学校领导干部管理、考核、培训、激励、监督、流动等制度。 (1 )
评分:①对各类学校校长实行聘任制和校长负责制,各类学校领导干部管理、考核、培训、激励、监督、流动等方面印发有规范性操作文件,且形成制度记 1 分。②规范性操作文件中少 1 项内容扣 0.2 分,扣完为止。
核查:①走访教师听取意见。
办公室
近三年学校领导干部管理、考核、送训、流动等佐证资料;
(56) 校长全部符合任职条件,学校领导班子团结务实,工作成绩显著,赢得广大教职工认同。 (1 )
评分:①校长全部符合任职条件记 0.5 分, 1 位校长达不到扣 0.1 分,扣完为止。②所查学校领导班子群众反映好记 0.5 分,群众意见较大记 0 分。
核查:①走访教师听取意见。
办公室
各类学校做好校长个人档案材料。
 
五、
 
 
 
 
 
35 分)
 
(十六)


8 分)
(64) 初中毕业生升入高中阶段学习的比例一、二、三类地区分别达到 95% 90% 85% (4 )
核查:①所抽查乡镇学校初中毕业生升入高中阶段学校登记名册及外地就读学生的相关佐证材料。
教务处
近三年本县普高新生名册;
(65) 初中毕业生升入职高和普高的比例大体相当;辖区内中职招生人数占高中阶段学校当年招生总数的 40% 以上。 (3 )
核查:①查阅全县普高、职高、中技统计表及花名册,到抽查学校核实。
教务处
近三年普高、职高招生新生名册
(66) 普通高中和中等职业学校在校学生年巩固率分别达到 97% 95% 以上。 (1 )
评分:①普高在校学生年巩固率 97% 以上记 0.5 分,每降低 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止。在校学生年巩固率 =1 —年辍学率。年辍学率 =( 年内辍学人数 / 年初学生注册人数 ) × 100%
核查:核查办法与前初中在校学生年辍学率相同。
教务处
①近三年普高学校年巩固率每年的统计表;
 
(二九)
7 分)
(73) 重视学生德育,基本形成学校、家庭、社会三结合的德育网络。 (1 )
评分:①制定加强学生德育工作文件,有活动安排和结果总结记 0.5 分,达不到记 0 分。②以学校为单位,办好家长学校,定期向社会展示办学成果,定期召开有群众代表参加的学校工作汇报会、座谈会,基本形成学校、家庭、社会三结合的德育网络记 0.5 分,达不到记 0 分。
核查:①查阅县学生德育工作文件。②实地查看学校德育网络。
教育处
 
(75) 严格执行国家和省关于规范办学行为的政策规定,基本杜绝违法违规办学行为。 (1 )
评分:未发生违法违规办学行为记 1 分,发现有学校违法违规办学行为记 0 分。
核查:①实地查看学校。
办公室
①国家、省、市、县级规范办学行为系列文件;①学校收集、整理好相关材料。
(76) 中小学普遍开展“阳光体育运动”,学生体质健康测试合格率达 80% 以上。 (1 )
评分:达到要求记 1 分,学校体质健康率每下降 1 个百分点扣 0.2 分,扣完为止。
核查:①查阅学校学生体质健康测试合格率档案及相关资料。
教育处
①近三年我县开展阳光体育运动系列活动原始资料及成果;
(77) 高中毕业生合格率达到 95% 以上;高中毕业生升入高一级学校的比例高于全省平均水平。 (2 )
评分:①高中毕业生合格率达到 95% 以上记 0.5 分,达不到记 0 分。高中毕业生合格率 = 合格毕业生人数 / 高中毕业生总数× 100% ④高中毕业生升入高一级学校的比例高于全省平均水平记 0.5 分,等于全省平均水平记 0.4 分,低于全省平均水平 1 个百分点扣 0.1 分,扣完为止。
核查:①查阅高中毕业会考成绩册及统计表;到高中学校检查,必要时调阅学生试卷。②查阅普通高考录取情况统计表和全省平均录取比例。
教务处
①准备好各类学生毕业水平考试成绩册、试卷
②高考录取名册
(78) 教育科研机构和队伍健全,教研成果和办学特色显著。 (1 )
评分:①县教研室配足配齐中小学各学科均配足配齐专职教研员记 0.5 分,未配齐记 0 分。②成果突出,特色鲜明记 0.5 分,有一定的成果和特色记 0.3 分,达不到记 0 分。
核查:①查阅教研员档案。②查阅教育科研成果统计及相关成果证件 ( 原件 ) 、办学特色材料。③实地考察学校特色。
教科室
教研成果(论文、课题等材料及统计表)
 

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